Ouvrir la procréation médicalement assistée (PMA) à toutes les femmes mais refuser la GPA

Promesse tenue

Promesse tenue d'Emmanuel Macron

La procréation médicalement assistée (PMA) sera ouverte aux couples de femmes et aux femmes seules en "2018, probablement avec les révisions de la loi bioéthique", a déclaré Marlène Schiappa, secrétaire d'Etat à l'égalité entre les femmes et les hommes, le 12 septembre au micro de RMC - BFM-TV. Déjà, le 11 juillet dernier, la ministre de la santé Agnès Buzyn avait évoqué un possible couplage de la question avec la loi de bioéthique. Cette annonce faisait suite à un avis favorable à la réforme émis par le Comité consultatif national d'éthique (CCNE). Or, la révision des lois de bioéthique répond à une procédure complexe. Elle doit être précédée d'Etats généraux organisés par le CCNE. Ils se sont déroulés de janvier 2018 à juillet 2018 et n'ont pas permis de dégager un consensus.  Alors qu'Emmanuel Macron avait démenti tout report de la mesure en novembre 2018, le rapport de la mission parlementaire attendu par le gouvernement n’a pas été rendu - en raison notamment de la mobilisation des “Gilets Jaunes” et de la surcharge du calendrier parlementaire. La mesure a alors été reportée.  En janvier 2019, la mesure est une nouvelle fois retardée. Lors de ses voeux à la presse, la ministre de la Santé et des solidarités Agnès Buzyn a déclaré que "le texte sera déposé en Conseil des ministres en juin”.  Un troisième report a été annoncé le 4 mars 2019 par Marc Fesneau, invité de LCI. Le ministre chargé des relations avec le Parlement a évoqué "un calendrier de fin d’année 2019". Après trois jours de débats houleux, l'article 1er du projet de loi bioéthique a été adopté par l'Assemblée nationale le 27 septembre 2017 (55 voix pour, 17 contre, 3 abstentions). Il prévoit d'étendre la PMA aux femmes seules et aux couples de femmes. Son accès aux personnes transgenres, ainsi que la PMA post-mortem (la possibilité pour une veuve de pouvoir utiliser les gamètes de son défunt mari) ont été rejetés. Le 15 octobre 2019, l'Assemblée nationale a approuvé en première lecture le projet de loi bioéthique. Les députés ont donné leur feu vert par 359 voix pour, 114 contre, et 72 abstentions. Une commission spéciale composée de 37 sénateurs a été créée. Le 2 février 2021, le Sénat a entamé mardi la deuxième lecture du projet de loi bioéthique. La chambre haute s’est fermement opposée à sa mesure phare sur l'ouverture de la PMA, limitant l'extension aux couples de femmes et sans prise en charge par la Sécurité sociale. Après de vifs échanges, le Sénat a rejeté les amendements visant à supprimer l'article 1er ouvrant la PMA à toutes les femmes. Dans l'hémicycle, plusieurs autres dispositions du texte devraient à nouveau être âprement débattues, dont la réforme de la filiation, conséquence de l'extension de la PMA, mais aussi l'autorisation de l'autoconservation des gamètes) hors raisons médicales, l'accès aux origines des enfants nés d'un don de gamètes, ou encore le volet recherche.

Type de promesse : Projet présidentiel

Mots-clés : PMAdroit des femmesGPA