Créer mille postes supplémentaires par an pour la justice, la police et la gendarmerie

Promesse tenue

Promesse tenue de François Hollande

Promesse tenue2013

Le budget 2013, voté par le Parlement le 20 décembre 2012, prévoit 288 créations de postes dans la police, 192 pour la gendarmerie et 520 dans la justice, soit un total de 1 000 postes.

Promesse tenue2014

Le budget 2014 voté par le Parlement le 21 novembre 2013 prévoit 243 postes dans la police, 162 dans la gendarmerie et 590 pour la justice, soit un total de 995 postes.

Le tournant Charlie Hebdo

Promesse précisée

Le 21 janvier 2015, après les attentats de Charlie Hebdo et de l'Hyper Cacher, Manuel Valls annonce un plan contre le terrorisme prévoyant 2 680 créations de postes de sécurité supplémentaires sur trois ans : 

  • 950 dans la justice
  • 1 400 emplois au ministère de l’Intérieur, dont 1 100 dans les services de renseignements
  • 250 au ministère de la Défense
  • 80 au ministère des Finances (dont 70 dans les douanes)

2015

Promesse tenue

Le budget 2015, voté par le Parlement le 18 décembre 2014, prévoyait 243 postes dans la police, 162 dans la gendarmerie et 635 pour la justice.

Si l'on ajoute les 350 policiers et 150 gendarmes recrutés au sein des services centraux territoriaux du renseignement territorial dans le cadre du plan contre le terrorisme, on arrive à un total de 1 540 postes.

Les annonces post-attentats du 13 novembre 

Promesse précisée

Dans son discours au Congrès du 16 novembre 2015 faisant suite aux attentats à Paris et à Saint-Denis, François Hollande a annoncé un effort supplémentaire de 5 000 créations de postes de policiers et de gendarmes d’ici deux ans, "afin de porter le total des créations d’emploi de sécurité à 10 000 sur le quinquennat". Ces créations doivent bénéficier aux services de lutte contre le terrorisme, à la police aux frontières, "et plus généralement à la sécurisation générale du pays". En outre, 2 500 recrutements supplémentaires dans la justice devraient avoir lieu, notamment dans l'administration pénitentiaire. 

Pour répondre à cette exigence, la direction générale de la police nationale a lancé, le 22 décembre 2015, un "recrutement exceptionnel" de policiers. Un concours aura notamment lieu en mars 2016, en plus du concours annuel du mois de septembre.

2016 et 2017

Promesse en coursLe budget 2016 présenté par le gouvernement à l'automne 2015 prévoyait la création de 548 postes de policiers, de 184 postes de gendarmes et de 978 postes dans la justice, soit un total de 1 710 postes.

Après les annonces post-attentats, on arrive à un total de 1 078 policiers et 554 gendarmes recrutés en 2016, soit un total général qui pourrait s'approcher des 3 000 créations de postes en un an.

En mai 2016, la Cour des comptes rend son rapport annuel de performance, avec ce bilan: 

  • 2013 : - 197 policiers et + 189 gendarmes
  • 2014 : + 823 policiers et + 173 gendarmes
  • 2015 : + 553 policiers et + 244 gendarmes

Conclusion : 1 785 postes ont été créés depuis 2013 sur les plus de 9 000 promis. Mais dans ses schémas d'emplois (p. 137 de ce document), la Cour des comptes indique que le gouvernement devrait rattraper ce retard avec la création de plus de 8 132 de postes pour 2016 et 2017. Le gouvernement compte notamment sur les promotions sortantes des écoles de police et gendarmerie, qui devraient être plus nombreuses que lors des années précédentes. 

Il faudra donc attendre le rapport de performance de la Cour des comptes pour 2016 et 2017, pour savoir si le gouvernement a atteint - ou non - les objectifs de sa promesse.

Type de promesse : Projet présidentiel

Mots-clés : postespoliceJusticegendarmeriedépenses publiquesBudget 2013