Augmentation des financements

Ce n'est que le 4 mai 2014 que la ministre de la Jeunesse Najat Vallaud-Belkacem reprend à son compte l'objectif de François Hollande : dans un entretien au Parisien, elle vise 100 000 jeunes en service civique d'ici 2017.

La ministre annonce le 11 juillet 2014 le déblocage de 100 millions d'euros sur 3 ans pour le service civique. Insuffisant pour couvrir l'objectif de 100 000 jeunes en service civique, selon François Chérèque, alors président de l'Agence du service civique, qui voudrait voir son budget (140 millions) tripler. 

« Notre effort budgétaire devra être accompagné par une contribution d’autres ministères concernés, par des partenariats privés - les entreprises sont une piste que nous travaillons - et par des fonds européens » Najat Vallaud-Belkacem

Le 6 novembre 2014, l'Assemblée Nationale adopte l'amendement porté par Patrick Kanner finançant 10 000 services civiques, soit deux fois plus que prévu. Libération rapporte que le financement de ces 5 000 services civiques supplémentaires s'élèvera à 25 millions d’euros, portant les crédits alloués par l’Etat pour ces missions d'intérêt général à 150 millions d’euros en 2015. Cette année-là, ils seront 45 000 jeunes concernés par cet engagement civique.

Vers un service civique "universel"

Lors de son passage dans l'émission "Face aux Français" le 6 novembre 2014, François Hollande a annoncé un "service civique universel". Celui-ci serait plus court que le dispositif actuel ("deux, trois mois" au lieu de six à douze mois) et ne serait pas indemnisé, précise Le Monde. Ce service civique universel ne sera pas obligatoire. Pour qu'il le devienne, un référendum serait nécessaire. Lors de ses voeux aux corps constitués et aux Assemblées du 20 janvier 2015, François Hollande a réitéré sa volonté et a précisé que, d'ici à 2017, il y devrait y avoir "entre 150 000 et 170 000" services civiques. Initialement, l'objectif était fixé à 100 000 services civiques par an. 

Pourtant, François Chérèque, alors président de l'Agence de service civique, affirmait que pour six demandes de service civique, une seule est effectivement acceptée. La mesure devrait demander un effort budgétaire conséquent. François Chérèque estime qu'il faudrait 600 millions d'euros par an pour accueillir tous les jeunes volontaires. Soit plus de trois fois du budget alors engagé (170 millions). 

Différentes annonces ont été égrénées au cours de l'année 2015 :

• En février, le ministère de l'Ecologie a annoncé la création de 15 000 services civiques sur deux ans dans le secteur de l'environnement, dont 5 000 missions créées immédiatement. Ces places de service civique entrereront plus spécifiquement dans le domaine de la transition énergétique, de la conférence sur le climat de Paris 2015 et dans la préservation de la biodiversité. 
• Dans une interview au Parisien, François Hollande propose que les élèves de l'ENA soient chargés de l'administration du service civique, pendant six mois de leur scolarité.
• François Hollande a déclaré qu'une circulaire serait prise dès cet été pour faciliter l'année de césure chez les jeunes étudiants. Cette interruption temporaire des études, doit "encourager toutes celles et tous ceux qui veulent faire un service civique". 

Le 1er juin 2015, le service civique est devenu "universel". Toutefois, la rémunération est maintenue, contrairement à l'annonce de novembre 2014. François Hollande s'est engagé à ce que toutes les demandes de service civique des jeunes de 16 à 25 ans soient satisfaites avant la fin de l'année.

Des objectifs et des moyens revus à la hausse

Après les attentats de novembre 2015, François Hollande veut renforcer l'engagement des jeunes dans le service civique, pour lutter contre la radicalisation. Le 11 janvier 2016, le chef de l'Etat annonce qu'il va quadrupler son budget, pour atteindre 1 milliard d'euros en 2018, contre 300 millions jusqu'à présent. L'objectif, qui devait initialement concerner 150 000 jeunes en 2017, est revu à 350 000 d'ici 2018, soit la moitié de la tranche d'âge.

Une forte demande mais une faible offre

Le gouvernement semble loin du compte. Selon les informations du quotidien Le Monde, 140 000 jeunes ont postulés en 2014 et seulement 35 000 ont été acceptés. En 2015, le nombre d'offres a doublé, pour atteindre 70 000 mais dans le même temps, la demande a... elle aussi doublé. Sur deux ans, 75% des demandes sont donc rejetées.

L'objectif initial de François Hollande devait être dépassé en 2016, année pour laquelle le gouvernement a financé 110 000 services civiques.

Côté sociologique, la majorité des volontaires sont des diplômés (dans 82% des cas, dontt 39% dans le supérieur). La concurrence est donc également rude pour les non-diplômés qui sont ici sous-représentés.