"Mon objectif, c'est 100 000 jeunes dans le service civique, à la fois pour rendre service à la nation et pour vous rendre service".
discours d'Aulnay-sous-bois sur la jeunesse, le 7 avril 2012 (voir à 24:45).
Lancé en 2010, le service civique permet à des jeunes de 16 à 25 ans d'effectuer une mission d'intérêt général, de 6 mois à un an, généralement dans une association. Il concernait 15 000 jeunes en 2011.
François Hollande a rappelé dans un communiqué qu'il souhaitait voir respecté l'esprit d'engagement du service civique, en maintenant le principe du volontariat.
Promesse tenue de François Hollande
Ce n'est que le 4 mai 2014 que la ministre de la Jeunesse Najat Vallaud-Belkacem reprend à son compte l'objectif de François Hollande : dans un entretien au Parisien, elle vise 100 000 jeunes en service civique d'ici 2017.
La ministre annonce le 11 juillet 2014 le déblocage de 100 millions d'euros sur 3 ans pour le service civique. Insuffisant pour couvrir l'objectif de 100 000 jeunes en service civique, selon François Chérèque, alors président de l'Agence du service civique, qui voudrait voir son budget (140 millions) tripler.
« Notre effort budgétaire devra être accompagné par une contribution d’autres ministères concernés, par des partenariats privés - les entreprises sont une piste que nous travaillons - et par des fonds européens » Najat Vallaud-Belkacem
Le 6 novembre 2014, l'Assemblée Nationale adopte l'amendement porté par Patrick Kanner finançant 10 000 services civiques, soit deux fois plus que prévu. Libération rapporte que le financement de ces 5 000 services civiques supplémentaires s'élèvera à 25 millions d’euros, portant les crédits alloués par l’Etat pour ces missions d'intérêt général à 150 millions d’euros en 2015. Cette année-là, ils seront 45 000 jeunes concernés par cet engagement civique.
Lors de son passage dans l'émission "Face aux Français" le 6 novembre 2014, François Hollande a annoncé un "service civique universel". Celui-ci serait plus court que le dispositif actuel ("deux, trois mois" au lieu de six à douze mois) et ne serait pas indemnisé, précise Le Monde. Ce service civique universel ne sera pas obligatoire. Pour qu'il le devienne, un référendum serait nécessaire. Lors de ses voeux aux corps constitués et aux Assemblées du 20 janvier 2015, François Hollande a réitéré sa volonté et a précisé que, d'ici à 2017, il y devrait y avoir "entre 150 000 et 170 000" services civiques. Initialement, l'objectif était fixé à 100 000 services civiques par an.
Pourtant, François Chérèque, alors président de l'Agence de service civique, affirmait que pour six demandes de service civique, une seule est effectivement acceptée. La mesure devrait demander un effort budgétaire conséquent. François Chérèque estime qu'il faudrait 600 millions d'euros par an pour accueillir tous les jeunes volontaires. Soit plus de trois fois du budget alors engagé (170 millions).
Différentes annonces ont été égrénées au cours de l'année 2015 :
Le 1er juin 2015, le service civique est devenu "universel". Toutefois, la rémunération est maintenue, contrairement à l'annonce de novembre 2014. François Hollande s'est engagé à ce que toutes les demandes de service civique des jeunes de 16 à 25 ans soient satisfaites avant la fin de l'année.
Après les attentats de novembre 2015, François Hollande veut renforcer l'engagement des jeunes dans le service civique, pour lutter contre la radicalisation. Le 11 janvier 2016, le chef de l'Etat annonce qu'il va quadrupler son budget, pour atteindre 1 milliard d'euros en 2018, contre 300 millions jusqu'à présent. L'objectif, qui devait initialement concerner 150 000 jeunes en 2017, est revu à 350 000 d'ici 2018, soit la moitié de la tranche d'âge.
Le gouvernement semble loin du compte. Selon les informations du quotidien Le Monde, 140 000 jeunes ont postulés en 2014 et seulement 35 000 ont été acceptés. En 2015, le nombre d'offres a doublé, pour atteindre 70 000 mais dans le même temps, la demande a... elle aussi doublé. Sur deux ans, 75% des demandes sont donc rejetées.
L'objectif initial de François Hollande devait être dépassé en 2016, année pour laquelle le gouvernement a financé 110 000 services civiques.
Côté sociologique, la majorité des volontaires sont des diplômés (dans 82% des cas, dontt 39% dans le supérieur). La concurrence est donc également rude pour les non-diplômés qui sont ici sous-représentés.
Type de promesse : Engagement oral de campagne
Thèmes : Economie, industrie, fiscalité et finances publiquesEducation, recherche, jeunesse et sports
Mots-clés : emploijeunesseservice civique